Любые блага основываются на расходе определенных ресурсов, основанных на средствах потребителей данных благ. В итоге, это приводит к тому, что человек получает товар/услугу, но никаким образом не может влиять на деятельность исполнителя.

Примером этого служат налоги, которые обслуживают общественные блага. Хотя чиновники живут за счет налогов граждан, работая при этом  на государство.
Люди наделены властью и располагают определенными ресурсами – почему бы этим не воспользоваться? Нужно что-то сделать или получить просимое быстрее и качественнее – плати, минуя кассы.

Появляются некоторые проблемы:

1)Консервативность закона.
В непредусмотренной законом ситуации, сотрудник/чиновник может руководствоваться наиболее выгодной рентой.
2)Контроль абсолютно над всем невозможен.

Этот вопрос многократно поднимался в бюрократическом аппарате, так как администраторы высоких уровней повышают звания своих личных подчинённых и т. д.

В системах представительной демократии есть особенность, которая проявляется в том, что элитные высшие должности оказываются в руках политических лиц, получивших властные полномочия от обыденных граждан и рискующие потерей начальства на дальнейших выборах.